报关企业、报关员违法情事增多 海关联合多部EMC易倍·门展开专项治理

　　emc易倍中国官方网站深圳海关开展代号“HS14”的打击治理报关企业及报关员走私专项联合行动并举行政策宣讲会，深、惠两市500余家报关企业负责人应邀参会并提意见建议

　　报关企业是经海关批准设立，办理注册登记手续，专门从事进出口货物代理报关业务的境内企业法人，在进出口贸易中专门从事报关业务，提供报关服务。而报关员是指经过全国报关资格考试，依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物，报关纳税等通关手续，并以此为职业的人员。报关企业和报关员是联系进出口贸易企业和政府监管部门间的重要桥梁。

　　2013年18月份，广东全省进出口贸易总量达到6400亿美元，同比增长18.7%，总量和增速继续位居全国贸易省市前列。其中报关企业发挥了重要作用。

　　作为进出口的桥梁顺畅了，进出口贸易才能更加快速的发展。但是，从近年海关、公安、国税等部门查处的涉及进出口贸易违法犯罪案件来看，报关企业和报关人员在从事报关活动中，利用违法手段获取非法利益的情事有增长之势，一定程度上损害了进出口贸易发展环境。

　　近期，深圳海关联合地方公安局、国税局，在业务管辖的深圳、惠州两市关区范围内开展了代号为“HS14”（H代表海关，S代表深圳战区）的打击治理报关企业及报关员走私违法活动专项联合行动，行动将持续至年底。

　　此次行动将着重加强对报关企业和报关人员的违法责任认定及追究，通过加大对违法行为的打击力度，引导报关企业及报关员守法、自律。下一步，海关将严格执行资格罚制度，对于专门通过走私牟取暴利，直接参与走私的报关企业、报关员，予以暂停报关从业资格，甚至撤销海关注册登记的处罚。

　　目前深、惠两市的报关企业达700余家，海关登记在册的报关员达9300多人，行业从业人员数万人。在此次海关组织召开的政策宣讲会现场，记者发现，此次现场讲解国家相关监管政策显然十分重要，内容涉及行业发展前景和政策动态，各报关企业大多都是负责人亲自到场聆听。

　　同时，记者现场了解到，涉及报关行业违法违规的主要表现为买卖进出口贸易单证、制作假、装箱单，以及未尽合理审查义务，随意申报货物名称和类别，且通常以“承揽货物时发生工作失误”来解释货物发生单货不符的违法违规情况。同时，个别报关企业、报关员私自配货配票、包税通关、虚假报关，严重扰乱了海关正常的进出口贸易监管秩序，造成了恶劣的影响。2010年8月至今，深圳海关查处涉及报关企业的行政违法案件达177宗，涉及报关企业69家，涉及走私犯罪等刑事案件的报关企业6家、报关行业从业人员68人。个别报关企业、报关员甚至有多次违法违规记录。

　　前一段时间，在各大媒体热炒的涉案金额高达12.8亿元的深圳某特大骗退税案件中，部分报关企业就涉嫌参与了骗退税走私犯罪活动，充当了不光彩的角色。该案还引起了中央领导的高度关注并作出专门批示。

　　据悉，此次打击治理报关企业和报关走私专项联合行动将重点突出监管部门的“联合”开展，重点开展日常监管信息共享和联合整治打击。专项联合行动将分“打、治、建”三个阶段开展。首先展开重点打击，各执法部门发挥各自职能优势，查处、惩治一批重点打击对象，打出声势。其次展开全面治理，全面筛查报关企业和报关员，实地核查、分类管理，报关协会宣讲、教育工作及时跟进，引导企业自觉规范、完善管理。最后总结评估完善，通过五个月的整体联动配合，不断探索完善部门联动长效机制、资格罚市场退出机制、黑名单管理机制，力争形成一套实操性强、效果好的综合管理体制，促进行业良性发展。

　　最后，海关在现场表示，打击只是手段，不是目的。该关将始终遵循“守法便利、违法惩治”的基本原则，严厉打击报关行业的违法违规者，对于守法经营、信誉良好的报关企业，将坚持适用高信用等级的便利措施，充分发挥辐射、示范效益，使报关企业、报关员真正成为进出口贸易的助推器，为促进国家的对外贸易发展做出更大的贡献。